Палестина после смерти Ясира Арафата. Израиль формулирует новую дипломатическую политику
Впрочем, немало нервничает и другая сторона. В минувший четверг Израиль подтвердил просочившиеся слухи о том, что солдаты его армии расстреляли трех египетских военнослужащих, ошибочно приняв их за палестинских боевиков. Радиостанция Армии обороны Израиля сообщила, что египтяне были обстреляны из танка на южной границе сектора Газа.
По словам корреспондента Би-Би-Си в секторе Газа Алана Джонстона, на границе между Египтом и Газой постоянно происходят столкновения между израильскими силами и палестинскими боевиками, которые пытаются доставить оружие в Израиль. Израильтян часто обвиняют в том, что в этом районе они открывают огонь, не разбираясь, по кому стреляют, сообщает корреспондент.
Этот инцидент может иметь крайне серьезные последствия, учитывая то, что Израиль рассчитывает на помощь Египта в обеспечении безопасности границ сектора Газа после вывода оттуда еврейских поселений и армии Израиля.
В то же время новая палестинская власть пытается делать определенные шаги навстречу Израилю, чтобы продолжить политический диалог в мирных условиях. Махмуд Аббас, который после смерти Ясира Арафата возглавил Организацию освобождения Палестины, пообещал принять серьезные меры против вооруженных группировок, действующих на палестинских территориях.
Махмуд Аббас был премьер-министром Палестины во времена Арафата. Теперь же премьером является Ахмед Куреи, которому после смерти Арафата были временно переданы основные полномочия по руководству палестинской автономией. В планах палестинцев создание коалиционного правительства с участием представителей всех политических партий. Сам премьер, правда, не подтвердил такую возможность, однако близкие к нему источники утверждают, что Куреи в принципе согласен на объединение в руководстве с лидерами всех палестинских партий, включая радикальную организацию "Хамас". В переговорах принимали участие 14 группировок, включая даже те, декларированной целью которых является уничтожение государства Израиль.
Как собщает влиятельная израильская газета Ha,aretz, в связи с этими событиями Израиль срочно разрабатывет новую дипломатическую политику на постарафатовский период. Эта политика, возможно, будет включать скоординированный с палестинцами, а не односторонний, выход из сектора Газа и из северной части Западного берега.
В течение нескольких следующих дней Ариэль Шарон, как ожидается, проведет ряд переговоров, в ходе которых будут сформулированы новые принципы израильской дипломатии. Несколько правительственных органов получили задание представить свои рекомендации по вопросам, связанным с палестинцами.
Совет по национальной безопасности Израиля, например, готовит программу по превращению плана вывода в процесс, который можно скоординировать с новым палестинским руководством. Соединенные Штаты также ведут переговоры с Израилем о шагах, которые облегчат проведение выборов в Палестинской автономии. В минувший понедельник в Вашингтоне госсекретарь США Колин Пауэлл встретился с министром иностранных дел Израиля Сильваном Шаломом. Вместе с европейскими союзниками администрация Буша готовится оказать содействие палестинской администрации в проведении январских выборов и в повышении эффективности борьбы палестинских сил безопасности с терроризмом.
По информации дипломатических источников, между Израилем и палестинцами уже начались рабочие переговоры, посвященные израильскому плану отделения. С израильской стороны в них принимают участие координатор деятельности правительства на территориях, министерство финансов, министерство промышленности и торговли и другие министерства. Если в Палестине появится новое руководство, которое удовлетворит Израиль, эти предварительные контакты помогут выводу израильских сил из сектора Газа и передаче этой территории в руки новых властей. Израиль также будет готов рассмотреть возможность вывода своей армии из Филадельфийского треугольника на южной границе сектора Газа с Египтом. Тогда эта узкая зона будет передана под совместный египетско-палестинский контроль.
Израиль полагает, что стабильное палестинское руководство, которое сможет контролировать сектор Газа, облегчит Израилю выход из пограничной зоны. По мнению Шарона, этот шаг поможет отбить утверждения, что Израиль продолжает нести ответственность за сектор Газа.
Военный истэблишмент Израиля работает над предложениями для палестинцев по изменению ситуации в сфере безопасности. Согласно этому пакету предложений, офицерам палестинских сил безопасности на Западном берегу будет позволено носить оружие, израильские вооруженные силы отойдут от палестинских городов, будут прекращены военные операции и освобождены палестинские заключенные, находящиеся в израильских тюрьмах.
Международное сообщество готовится осуществить быструю оценку палестинских потребностей в сфере реконструкции и развития. Палестина может получить деньги от Всемирного банка и напрямую от некоторых стран по мере реализации реформ. Однако, по всей вероятности, как отмечает швейцарская газета Le Temps, нынешний напряженный и опасный период на палестинских территориях может продлиться до выборов преемника Ясира Арафата. Голосование назначено на 9 января, но уже несколько дней тому назад Махмуд Аббас, который считается официальным кандидатом от движения "Фатх", чуть не погиб во время перестрелки, посещая сектор Газа. Около 15 вооруженных людей начали скандировать лозунги, обвинявшие Аббаса в том, что он является агентом израильских и американских спецслужб, после чего открыли огонь по его охране, убив двоих из его телохранителей.
Острую полемику между палестинскими и израильскими руководителями вызывает проблема организации выборов. Дополнительным фактором напряженности служит слух об отравлении Ясира Арафата израильскими спецслужбами. На днях представитель Палестины в Париже Лейла Шахид впервые официально выдвинула эту версию, весьма популярную среди палестинского населения. При этом она признала, что не имеет никаких медицинских улик в пользу этого "глубокого и вполне закономерного убеждения".
Еще одним фактором напряженности является участь Марвана Баргути — человека, который отбывает пожизненное заключение в Израиле, но который мог бы стать главным претендентом на пост президента Палестинской национальной администрации, если бы имел возможность выдвинуть свою кандидатуру. Но готовы ли израильтяне освободить того, кто мог бы в этом случае стать их собеседником на мирных переговорах?
Неделю назад, на совещании у премьер-министра Ахмеда Куреи в Газе, две исламистские партии — "Хамас" и "Исламский джихад" — заявили о готовности войти в "объединенное командование", хотя и не потребовали для себя министерских портфелей. Глава правительства воспринял это заявление "с пониманием", хотя прежде ПНА предпочитала "не слышать" исламистов. Этот обмен любезностями был достаточно необычен, чтобы не остаться незамеченным, отмечает французская газета Liberation.
"Мы хотим не стать частью администрации, а сформировать новое руководство на основе общей политической программы, — говорит Сами Абу Зухри, молодой пресс-секретарь "Хамас". — В нынешних условиях ни одна из фракций не может управлять в одиночку".
В 1996 году исламисты игнорировали парламентские и президентские выборы, чтобы своим участием не придавать легитимности мирному процессу. Сегодня они настроены не столь категорично. Они готовы войти в обновленной состав Законодательного собрания "при условии, что выборы будут проходить в обстановке гласности и без ссылок на Ословские соглашения", — говорит Сами Абу Зухри. Тем не менее 9 января будущего года обе партии собираются бойкотировать выборы палестинского президента, "который будет поддерживать отношения с Израилем и США".
В свою очередь, палестинская администрация, ослабленная коррупцией, провалом в деле создания независимого государства и смертью своего президента, нуждается в "Хамасе", который известен сплоченностью кадров и непоколебимой готовностью к сопротивлению.
"Хамас" считает, что должен получить свою долю пирога, так как он силен. После недавнего скандального нашумевшего убийства его лидеров он готов "сесть в поезд" и даже, возможно, войти в ООП. "Мы должны дать ему шанс", — уверен Фрейх Абу Мидейн, бывший палестинский министр юстиции.
Это очень опасная игра. Если бы выборы состоялись сегодня, исламисты вполне могли бы на них победить. На улицах Газы все больше женщин в "никабе" (накидке, скрывающей все, кроме глаз), а в министерствах все больше бородатых чиновников, так что надежда у них есть.
"Это разумно, — считает сторонник исламистов. — Они подождут, пока преемник Арафата подпишет договор об окончательном статусе, чтобы самим не пачкать рук, а потом сорвут власть, как созревший плод". Параллельно "Хамас" усиленно обхаживает Египет, которому предстоит сыграть важную роль в предстоящем уходе израильтян из сектора Газа, о котором объявил Ариэль Шарон.
В сущности, "Хамас" ориентируется на пример своего ливанского шиитского аналога — движения "Хезболлах". В Ливане оно считается легитимной политической партией, которая имеет "монополию" на сопротивление Израилю. Сопротивление — это препятствие, на которое может натолкнуться процесс сближение между "Хамасом" и будущей Палестинской администрацией.
"Даже речи быть не может об объявлении перемирия до тех пор, пока продолжается оккупация, — заверяет Сами Абу Зухри. — Никто не сможет заключить договор с Израилем без политического соглашения с "Хамасом". В свою очередь, будущий палестинский лидер прекрасно знает, что на короткое время он будет пользоваться международным кредитом доверия при условии, что сделает "сильный" жест — например, остановит интифаду.
Тем временем, в Израиле опасаются, что экстремистские палестинские группировки, находящиеся под влиянием Ирана, могут попытаться организовать покушение на Махмуда Аббаса, нового главу ООП.
Аббас открыто выступал против терроризма и анархии на территориях с начала палестинской интифады в сентябре 2000 года и пытался реализовать этот подход в течение своего полугодового пребывания на посту палестинского премьер-министра в 2003 году.
Сейчас Аббас хочет достичь нового договора о прекращении огня, и, если он будет избран в январе новым председателем палестинской администрации, ожидается, что ему таки удастся заключить договоренность с Израилем, пусть даже частичную.