Несколько лет назад мировые средства массовой информации обошло курьезное сообщение о лихой проделке одного веселого датского пограничника, который решил проверить бдительность своих коллег. Готовясь в отпуск, он отрастил себе пышные усы и бакенбарды, а в собственный паспорт вклеил... фото любимого сенбернара.

Невероятно, но факт: с этим документом он беспрепятственно прошел паспортный контроль. Конечно же, можно предположить, что в то беспечное время пограничники досматривали паспорта не слишком строго. Теперь же время другое. Сегодня мир, переживший страшную трагедию в Нью-Йорке в сентябре 2001 года, когда был разрушен Всемирный торговый центр, мир, переживший затем еще и ряд кровавых террористических актов в других странах, серьезно ужесточил борьбу с международным терроризмом. И, конечно же, паспортный контроль на границах теперь гораздо строже.

Сегодня подобная выходка веселому датскому пограничнику вряд ли удалась бы. Нынешнее время очень жестко напомнило о несовершенстве современных паспортов как таковых. Во-первых, действует пресловутый "человеческий фактор" проверяющих. Считывающая машина работает гораздо надежнее. Во-вторых, существовавшие доселе параметры защиты позволяли преступным элементам легко подделывать паспорта. В-третьих, недостаточное количество отраженных в паспорте данных о его владельце нередко позволяло одному человеку выдавать себя за другого. Глобализация же экономики и задекларированная многими государствами открытость общества обострили проблему до крайности. Вскоре после трагического сентября 2001 года Америка заявила о необходимости повсеместного введения электронных удостоверений личности. Инициативу поддержал Евросоюз, за ним потянулись другие страны. Более того, в США обсуждался даже вопрос о том, чтобы безвизовый въезд в страну разрешался лишь владельцам новых идентификационных документов. А правительства стран — членов ЕС поручили Еврокомиссии осуществить подготовку к внедрению биометрических удостоверений личности на общеевропейском уровне.

Смарт-карта. Что это такое?

ID-карточка, идентификационное удостоверения личности, смарт-карта — все это не более чем синонимы биометрического паспорта. Он представляет собой пластиковую карточку с электронным чипом и машиносчитывающейся полосой, на которых в электронном виде хранится вся необходимая информация о владельце документа: цифровая фотография, фамилия, имя и отчество, дата рождения, регистрация по месту жительства, личный идентификационный код и т. д. В зависимости от решения правительств тех или иных государств, в документ могут вноситься дополнительные сведения (об этом — чуть ниже).

Биометрия: "за" и "против"

Среди тех, кто поддержал "чипизацию" своих стран, кроме США, — Великобритания, Греция, Германия, Италия, Китай, Австралия, Латвия, Эстония, Литва, Гонконг, Япония, Франция, Россия и другие. Сторонники идеи выдвигают весомые аргументы в пользу технологического новшества. Это предотвращение случаев подделки, заслон терроризму, надежный контроль над нелегальной миграцией, труднопреодолимый барьер на пути тех, кто не в ладах с законом, возможность автоматической регистрации авиапассажиров, наконец, увеличение скорости пересечения границ, исчезновение "контролирующих" очередей.

Небезосновательно считается, что со временем новый документ вообще заменит его владельцам все остальные документы.

Свежий пример. Несколько дней эксперимента с отпечатками пальцев на визах в Нигерии позволили установить: каждый шестой (!) нигериец, пожелавший отправиться за границу, уже подвергался уголовному преследованию в других странах во время предыдущих зарубежных поездок. Вряд ли их там снова рады увидеть.

Увы, несмотря на преимущества, которые сулит прогрессивная система учета граждан, у нее есть и противники. Копья ломаются, в основном, вокруг уже упоминавшихся "дополнительных сведений" — так называемой биометрии. По отношению к которой у каждого государства — свой подход.

Так, в США ID-карточка будет содержать отпечатки пальцев, а также данные о перемещении по стране. Министры внутренних дел и юстиции стран Европейского Союза договорились, что в идентификационных документах их граждан будут храниться обработанные компьютером сведения оѕ чертах лица (расстояние между глазами, форма подбородка, длина носа). Кроме того, Германия настаивает, чтобы электронное удостоверение личности, на внедрении которых акцентировал свое внимание во время избирательной кампании канцлер Герхард Шредер, содержало еще и отпечатки пальцев. Еврокомиссия, в свою очередь, заявила: подобное нововведение не должно быть принудительным.

Пока в Брюсселе колеблются, Латвия наличие "пальчиков" уже предусмотрела. Новые британские документы содержат, кроме отпечатков пальцев, еще и снимок радужной оболочки глаз (к слову, подданные Соединенного Королевства не имели внутренних паспортов со времен Второй мировой войны). А японцы, наметившие внедрение новинки на 2006-й год, закодируют в микросхемах еще и голос каждого индивида. Но и их намерена "перечипизировать" Российская Федерация. Российская ID-карта, по утверждению бывшего министра внутренних дел России, будет содержать дажеѕ температурную карту лица. Эту информацию занесут в общенациональные базы данных.

Именно последний факт вызывает нарекания у противников новшества. Протестные знамена поднял ряд религиозных конфессий, преимущественно сектантского толка. Так, в Греции верующие требовали привести национальные ID-карты в соответствие с европейскими нормами, убрав из них графу о вероисповедании. Они посчитали ее дискриминационной по отношению к представителям религиозных меньшинств. Противостояние привело к тому, что без малого полгода паспорта в Греции не выдавались вообще. В итоге правительство нашло компромиссный вариант, что свидетельствует о возможности в любой ситуации найти выход из положения.

Однако святые отцы некоторых других конфессий рассмотрели в электронных удостоверениях личностиѕ знак сатаны. И нашли они его в цифре "666", которая, конечно же, не могла не встретиться в отдельных случаях, поскольку в общей сложности, если принять во внимание все страны мира, совершенствующие свои паспортные системы, речь идет о многих сотнях миллионов документов.

Что день грядущий?

Но развитие прогресса не остановить. Например, в США после проведенных по этому вопросу общественных дискуссий, 70 процентов граждан заявили: нововведение логически оправдано, а потому они готовы поменять свои документы на документы более современного образца. Причем, события сентября 2001 года подействовали на американцев таким образом, что сегодня каждый второй из них в целях усиления борьбы с международным терроризмом не возражает против контроля над телефонными звонками, электронной почтой и даже контроля над кредитными карточками, что для Америки почти совсем невероятно. Иными словами, американцы куда больше озабочены личной безопасностью и безопасностью своих близких, чем теми гипотетическими угрозами, которыми их пугают религиозные фанаты. Глава МВД Великобритании Дэвид Бланкэтт говорит: "Новое удостоверение личности — не роскошь и не прихоть. Оно — необходимость. Некоторым кажется, что за всем этим скрывается опасный умысел. Но это, конечно же, не так!".

Что же касается "сатанинских цифр", то проблему, если, с точки зрения некоторых групп верующих, она существует, совсем нетрудно решить. Любое правительство в силах гарантировать, уважая религиозные взгляды гражданина, что в его персональной ID-карте зловредной цифры "666" не будет.

Впрочем, во все времена находились религиозные фанаты, которые противились техническому прогрессу. То в автомобиле они видели ведьмину ступу, то в телевизоре — бесовское наваждение. Об Интернете — уже и говорить не приходится.

Но все же большинство как рядовых верующих, так и самых высокопоставленных священнослужителей, в ладах с техническим прогрессом. И поэтому, например, Папа Римский с удовольствием раскатывает в подаренном ему красном "Феррари", начиненном современнейшей компьютерной техникой. Едва не в каждой монашьей келье теперь есть ТВ. А что касается Интернета, то Церковь даже "подарила" ему персонального покровителя — святого Исидора Севильского.

Путешествуют же по миру как верующие, так и священнослужители даже самого высочайшего ранга, по законам своих государств. И предъявляют для пограничного контроля точно такие же паспорта, как и простые туристы. Так что в свете нынешних новаций в мире нет ничего удивительного в том, если даже в кармане у Папы Римского окажется обычная ID-карточка.

Интересно, что первые электронные удостоверения использовались так называемым контактным способом. То бишь, всякий раз после того, как человек вводил свой документ в щель считывающего устройства, соответствующая информация "соотносилась" с общенациональной базой данных. Но очень быстро ученые изобрели бесконтактный способ идентификации. Так что, имея в кармане ID-карточку, человеку очень удобно путешествовать по миру.

Исходя из всего вышесказанного, следует отметить, что осуществляемая ныне в Украине программа ЄДАПС — так обозначает украинская аббревиатура Единую государственную автоматизированную паспортную ситему — абсолютно отвечает духу времени и полностью соответствует современным мировым стандартам.

Из истории вопроса
Аналоги удостоверений личности на нашей планете появились тысячи лет назад. В Древнем Египте, к примеру, это были перстни. На них выгравировывалось имя правившего в тот момент фараона. Носили их только представители знатных родов. В Киевской Руси долгое время паспортом служил пояс с орнаментом. Он, прежде всего, отличался шириной: от ниточки у новорожденного до очень широкого — у человека преклонного возраста. Причем имело значение и то, как пояс носят. Так, ремесленники оборачивали "удостоверение личности" вокруг лба. Позже роль паспорта — причем во многих странах — играли верительные грамоты, рекомендательные письма.

Официальным днем рождения прообраза удостоверения личности на Руси принято считать 6 июня 1724 года, Именно в этот день Петр I издал указ о т. н. "плакатах" или "пропускных письмах". В них, кстати, обозначался рост, пол, возраст и особые приметы (в их число входило и клеймо, которое ставили преступникам). До 1803 года документы были рукописными. Фото же в паспортах граждан СССР, в состав которого входила и Украина, появились только в 1937 году.

А пришло слово "паспорт" к нам как слияние двух французских — "пас" (пропуск) и "порт" (пристань). Именно так в старину называли документ, разрешающий судну зайти в гавань.

Николай СУХОМОЗСКИЙ
"Дипломатический мир"